关于印发长丰县2020年特色种养业扶贫奖补办法的通知

 

长丰县2020年特色种养业扶贫奖补办法

 

一、总体要求

坚持“因地制宜、分类指导、精准帮扶、精准脱贫”的原则，根据贫困户具备的条件，尊重贫困户意愿，指导贫困户从自种自养、就业务工、土地流转、入股分红等方式中选择合适发展的项目。依托县域特色优势农业资源和产业基础，推进贫困村“一村一品”特色经济发展，支持特色产业扶贫基地建设，积极发展农林产品加工业、农事服务业。对不具备条件的贫困户，不再安排实施特色种养业扶贫项目。常规粮、棉、油等传统大宗农作物及高风险、高污染、非适应性产业不得作为支持项目。

二、工作目标

重点实施产业扶贫项目提升行动、“四带一自”深化行动、贫困村“一村一品”推进行动，大力发展草莓瓜菜、稻虾共养、经果林等特色扶贫产业。2020年，实现具备条件的贫困户特色种养业扶贫项目覆盖率达80%以上；贫困村、自种自养贫困户特色种养业持续稳定发展并保持达标水平以上；9个发展“一村一品”的贫困村主导产业产值占本村农业总产值的比重达到30%。

三、奖补对象

长丰县45个贫困村，具备特色种养业发展条件的贫困户，带动贫困村、贫困户发展特色种养业的新型农业经营主体，统筹兼顾县域瓦埠湖行蓄洪区。

四、奖补内容

（一）支持贫困村主导产业发展和扶贫基地建设

1.争创特色产业扶贫典型基地。支持围绕主导产业发展，建设特色种养业扶贫基地。在脱贫攻坚期内，被评为省级以上特色产业扶贫典型示范基地（园区）的，一次性奖补主体10万元；被评为市级特色产业扶贫典型示范基地（园区）的，一次性奖补主体5万元。

2.提高产业扶贫基地管护水平。每个贫困村建成一个市级特色种养业扶贫基地，开展贫困村产业扶贫基地运营管护绩效评价，依据经营状况及带动贫困村、贫困户增收能力，评选出20个带贫效益较好的产业扶贫基地，一次性奖补贫困村2万元，奖补资金用于贫困村产业扶贫基地管护。

3.鼓励贫困村发展绿色主导产业。支持贫困村依托农业企业、农民专业合作社实施绿色标准化生产、创建农产品品牌，每个贫困村至少建立、引进一个农民专业合作社或农业企业。对贫困村主导产业新获得绿色食品、有机农产品、地理标志证明商标、地理标志产品认证的，一次性奖补贫困村和申报主体各2万元，每个贫困村奖补1-2家带贫主体。

（二）支持贫困户发展自种自养产业达标项目

凡具备自种自养条件的贫困户，每户选择申请一项与区域主导产业一致、有稳定销售渠道的产业项目，每户项目奖补资金不超过3000元。

1.特色种植业项目奖补

（1）露地蔬菜（包括瓜类等）面积2亩以上（含2亩，下同）的，一次性奖补2000元；

（2）大棚蔬菜（包括草莓、瓜类、蔬菜等）面积1亩以上的，一次性奖补2000元；

（3）新建钢架大棚1亩以上的，一次性奖补3000元（2016-2019年度已经享受大棚补贴的不得重复享受）。

2.特色养殖业项目奖补

（1）养猪3头以上的，一次性奖补3000元；

（2）养羊6只以上的，一次性奖补3000元；

（3）稻渔综合共养（含稻虾共养）2亩以上，一次性奖补2000元；

（4）精养鱼塘3亩以上的，一次性奖补3000元；

（5）养殖肉（蛋）禽100羽以上的，一次性奖补2000元。

3.特色经果林业项目奖补

（1）贫困户自购种苗种植薄壳山核桃、榛子等特色经果林2亩以上（且户人均面积0.8 亩以上）的，一次性奖补2000元；

（2）新建葡萄、瓜蒌生产设施（含种苗）2亩以上（且户人均面积0.8亩以上）的，一次性奖补3000元。

（三）支持新型农业经营主体带动贫困村（贫困户）增收

1.主体带动贫困村稳定增收奖补

对新型农业经营主体通过资产租赁、入股分红等方式带动贫困村集体增收达2万元以上的，一次性奖补经营主体5000元，每个贫困村奖补1-2家。

2.主体带动有劳力、有资源贫困户增收奖补

（1）就业务工奖补。对新型农业经营主体通过就业务工带动贫困户，年度支付单一贫困户3000元以上（含3000元）的，每带动一户，对带动主体和贫困户一次性各奖补500元。

（2）订单生产奖补。对新型农业经营主体通过订单生产（不包括粮食）带动贫困户，年度收购单一贫困户货值3000元以上的，每带动一户，对带动主体和贫困户各奖补500元。

（3）土地流转奖补。对新型农业经营主体通过土地流转带动贫困户，租金超过当地平均市场价格10%，且总额达到1500元以上的，每带动一户，对带动主体和贫困户一次性各奖补400元。

（4）入股分红奖补。按照“自有要素+财政奖补”入股分红方式，对新型农业经营主体通过入股分红带动单一贫困户年分红收入400元至1000元的，每带动一户，对带动主体和贫困户一次性各奖补200元；分红收入1000元以上的，各奖补400元。

每个新型经营主体奖补不超过30万元，每个贫困户申报主体带动项目不超过2个。

（四）继续实施“红草莓”产业扶贫引领工程。深化“红草莓”产业扶贫引领工程，对贫困户新发展草莓产业的，按特色种植业项目奖补标准执行。创新“红草莓品牌+贫困户”产业扶贫模式，对获得“长丰草莓十大子品牌”称号的新型农业经营主体，带动单一贫困户销售草莓5000元以上的，对带动主体和贫困户一次性各奖补1000元。对自主发展设施草莓生产贫困户提供品牌化包装物化补贴。

（五）支持行蓄洪区发展适应性产业。鼓励庄墓镇、罗塘乡行蓄洪区发展适应性特色产业，对带动贫困户的新型农业经营主体发展莲藕、荸荠、芡实等水生蔬菜作物生产基地面积达200亩以上的，每个基地一次性奖补生产主体10万元。

（六）支持县域对口帮扶消费扶贫。鼓励本县新型农业经营主体与颍上县新型农业经营主体、贫困村、贫困户对口帮扶，支持开展特色农产品订单生产及采购活动，对采购颍上县农产品数量10吨以上的，每吨补贴运输费用150元。每个主体奖补不超过30万元。

（七）鼓励特色种养业扶贫基地、农业带贫主体及自种自养贫困户购买特色产业扶贫保险。

五、申报验收

（一）项目申报程序。严格按照“户申请（参与）、村（居）申报、乡镇（区）审查、县级审批、省市备案”程序，进行贫困户特色种养业项目申报。以乡镇（区）为单位汇总上报县项目主管部门备案（2020年4月底前）。

（二）项目验收程序。贫困户申报项目实施后，按照“两验收两公示一核实一公告”程序进行项目奖补兑现，即：村初验后公示无异议上报乡镇验收，乡镇验收后公示无异议上报县级核验，核验后全县公告，公告无异议后兑现奖补资金。

县农业农村局应制定具体的申报、审查、验收规程，确保把惠民政策落到实处。

六、相关要求

（一）加强服务指导。各乡镇（区）根据贫困户产业发展需求，分类开展培训，确保每个自种自养贫困户轮训1遍。组织乡村干部、帮扶责任人、扶贫专干、产业发展指导员深入贫困户，指导落实特色种养业项目，并在帮扶手册中如实记录。涉农部门组建专业服务团队，加强技术指导与培训，每个农技人员至少联系服务2个自种自养贫困户。

（二）强化工作推进。县特色种养业精准扶贫领导组定期召开调度、观摩和专题推进会。各乡镇（区）要加大政策宣传，加快项目实施，及时兑现奖补资金，确保完成“四带一自”产业扶贫和“一村一品”建设目标任务。

（三）规范档案管理。对全县特色种养业财政奖补项目申报、验收、兑现过程中产生的资料，要认真梳理归档，形成县、乡（镇）、村（居）三级档案，于2020年9月30日前按项目类别进行整理、装订、归档。

本办法自2020年1月1日起执行，有效期1年，由县农业农村局负责解释。

《长丰县人民政府办公室关于印发长丰县“红草莓”产业扶贫引领工程实施方案的通知》（长政办〔2018〕18号）文件同时废止。

 

 

附件：长丰县2020年特色种养业扶贫政策一览表

 

附件

长丰县2020年特色种养业扶贫奖补政策一览表

备注：奖补对象为贫困村、具备条件的贫困户及带动贫困村、贫困户增收的新型农业经营主体。每个自种自养户贫困户自选申报1个项目，申报经营主体带动项目不超过2个。每个新型经营主体奖补资金不超过30万元。