800万补贴！长沙市揭榜挂帅重大科技项目申请认定条件流程和奖励补助解读来临！

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长沙市揭榜挂帅重大科技项目申请认定出台目的

长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目是指瞄准我市产业高质量发展急需解决的核心技术难题，发布揭榜任务开展核心技术攻关的重大科技项目，力争解决制约我市发展的“卡脖子”技术。

长沙市揭榜挂帅重大科技项目申请认定条件

（一）提出长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目技术需求的单位应满足什么条件？

技术需求单位应满足以下条件：

1、长沙市域内具有独立法人资格的企业、高校、科研院所、医疗机构、新型研发机构等单位；

2、企业主要针对单位自身无法解决的技术难题，高校、科研院所、医疗机构、新型研发机构等单位主要针对填补国内或行业空白的与我市产业相关的关键共性技术难题，提出技术需求。

（二）长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目申请揭榜单位应满足什么条件？

申请揭榜单位应符合以下共性条件:

1、揭榜单位为国内外高校、科研院所、企业、新型研发机构等独立法人单位。鼓励企业牵头，联合行业上下游产学研科研力量组建创新联合体揭榜，联合揭榜的各方须签订合作协议，明确项目资金的投入和使用、各方权利和责任。

2、揭榜单位为高校、科研院所及长沙市域外企业的，需确定一家长沙市域内有承载科技成果转化能力的高新技术企业作为项目依托单位，负责项目日常管理、成果承接和转化。依托单位要求能够提供技术研发及成果转化等所需的专业人员、团队、资金、场地等配套条件。

3、有较强的研发实力、科研条件和稳定的人员队伍等，具备完成揭榜任务的相关条件。

4、具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录。

长沙市揭榜挂帅重大科技项目申请认定流程

1、需求征集。市科技局制定年度“揭榜挂帅”项目技术需求征集方向，开展技术需求征集；

2、需求论证。市科技局委托科技服务机构组织相关领域专家对征集的技术需求进行充分论证，遴选出影响力大、带动作用强、应用面广的“卡脖子”关键核心技术需求；

3、发榜公布。经审议等程序产生技术需求的榜单，通过“长沙科技网”等媒体向社会发榜公布；

4、申请揭榜。符合揭榜单位条件的，可申请承担揭榜任务，申请揭榜单位需在“长沙市科技综合信息管理系统”填写“揭榜挂帅”项目申请材料；

5、受理。市科技局委托科技服务机构对项目进行形式审查，符合揭榜条件的予以受理；

6、评审。市科技局委托科技服务机构组织相关领域专家对申请的“揭榜挂帅”项目进行评审；

7、单位考察。市科技局在评审的基础上对揭榜申请单位进行考察；

8、审定。市科技局按照公平、公正的原则，综合专家评审和现场考察结果，结合长沙产业发展和实际需要，经局党组会议审议后，商市财政局形成拟立项项目及资金安排方案，并上报市政府审定；

9、公示。经市政府审定后的拟立项“揭榜挂帅”项目在媒体上公示5个工作日。公示如有异议，由市科技局会同市财政局审查核实，形成处理意见报分管科技的副市长审定；

10、行文下达。对公示无异议的“揭榜挂帅”项目，市科技局和市财政局联合行文下达立项通知。项目立项后，由市科技局与揭榜单位签订“揭榜挂帅”项目任务书，约定需解决的主要技术难题、核心技术指标、时限要求、财政支持资金等。

长沙市揭榜挂帅重大科技项目申请认定奖励补助及数量

市科技发展专项资金每年支持“揭榜挂帅”项目原则上不超过10个，实施周期原则上为3年，不超过4年。市科技发展专项资金对每个“揭榜挂帅”项目给予最高800万元的资金支持。财政支持资金采用前资助与后补助相结合的方式，于任务书签订当年给予20%，次年及第三年中期评估通过后各给予30%，任务书执行期到期验收合格后再给予20%。

长沙市揭榜挂帅重大科技项目中期评估是如何进行的？

中期评估依据“揭榜挂帅”项目任务书确定的中期评估指标，采取专家评议和现场考察相结合的方式进行，评估结论分为继续支持和不再支持两种，市科技局以此作为“揭榜挂帅”项目拨付滚动支持资金的重要依据。

长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目执行过程中遇到无法按合同要求继续实施项目的情况如何处理？

揭榜单位在实施项目过程中因不可抗力，导致任务无法按期完成或不能完成的，应及时向市科技局报告，经审核同意后可以延期实施或终止项目。

长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目如何进行验收？

1、“揭榜挂帅”项目在执行期满1个月内必须提出验收申请，提前完成揭榜任务的可以申请提前验收。

2、“揭榜挂帅”项目的验收形式为市科技局委托科技服务机构组织专家召开现场验收会。

3、“揭榜挂帅”项目任务书是验收的主要依据。根据任务书各项任务的完成情况，验收结论分为合格和不合格。

4、“揭榜挂帅”项目验收合格的，按相关程序拨付支持资金；验收不合格的，终止项目实施。

如何判定长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目验收不合格？

凡具有下列情况之一的，为验收不合格：

1、完成任务书未达到80%；

2、所提供的验收文件、资料、数据不真实；

3、研究和开发过程及结果等存在纠纷尚未解决；

4、资金使用中存在严重问题的；

5、在项目实施过程中，项目负责人、研发团队主要人员发生科研诚信、影响亲清新型政商关系构建、不当言论引发舆情造成不良影响等问题的。

如何管理长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目资金？

1、揭榜单位应充分统筹使用各方面的资金，加强资金管理，提高资金使用效益，保障资金使用规范有效。

2、来源于市级财政拨款的资金要严格按照《长沙市科技发展专项资金管理办法》（长科发〔2019〕65号）的有关规定执行。其它来源的资金，按照“谁出资，谁监管”的原则和相应的管理规定进行管理。

3、 对在项目实施过程中存在弄虚作假、套取财政资金等失信行为的单位和个人，按照有关法律或规定给予相应处理。