西安市市级公共海外仓认定对象、标准及申报材料程序归集

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西安市市级公共海外仓认定办法（征求意见稿）

为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》（陕政办发〔2022〕6号），进一步健全我市跨境贸易服务体系，培育外贸新业态，增强外贸新动能，高质量推进我市公共海外仓建设，特制定本办法。

一、公共海外仓定义

本办法所指市级公共海外仓，是由西安注册企业依法在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及境外国家（地区）建设运营的综合仓储设施，可为多家企业提供通关、保税、仓储、物流、营销、展示、金融、保险、保理、合规咨询、售后服务、大数据资源和个性化定制等综合服务（以下简称“海外仓综合服务”）。

二、认定对象

海外仓投资运营主体在西安市境内登记注册企业一年以上，具有独立法人资格和健全的内部财务管理制度，经营情况良好，近两年内（或企业设立以来）未因违法违规行为受到政府部门处罚处理且无不良信用记录。通过境外关联公司开展公共海外仓业务的，境外关联公司已在项目所在国（地区）依法注册或办理合法手续，合同或合作协议已生效。

三、认定标准

（一）产权投资关系清晰明确。海外仓所有权或经营权所属公司由申报企业直接投资或控股。

（二）运营管理能力和资质。拥有配套仓储管理等信息化平台系统，以及必要的配套服务设施硬件和专业从业人员。

（三）服务水平及范围。熟悉掌握目的国关务、税务、法律等政策法规，为3家（含）以上西安注册企业（不隶属于同一集团公司）至少提供“海外仓综合服务”中的三种事项。

（四）面积要求。单个面积在2000平方米（含）以上，中欧班列长安号、“一带一路”沿线和RCEP国家布局的公共海外仓面积可按照1:1.5认定。（注：“一带一路”沿线国家以国家发展改革委公布《已同中国签订共建“一带一路”合作文件的国家一览表》为准）

四、申报材料及要求

（一）申报材料

1.西安市市级公共海外仓认定申请表（原件）

2.申报主体营业执照、申报主体海外仓境外运营单位营业执照或相关经营许可证明（若涉及）

3.海外仓权属证明

（1）企业境外投资证书；?

（2）海外仓产权证明材料，仓库投资购买或租赁合同（协议）及相关付款付汇凭证；

（3）申报主体与境外关联公司投资、控股关系证明。

4.经营能力证明

（1）运营能力：申报企业在公共海外仓所在国（地区）获得海外仓综合服务涉及内容的资质证书，若为合作需提供与合作方的相关合同协议或相关资料；

（2）服务配套：海外仓配套设施清单（包括设备名称、数量等）、配套设施购买、租赁合同协议及付款凭证，专业从业人员用工证明材料；

（3）信息化管理平台系统：系统购买研发合同（协议）及付款凭证，近期使用记录截图等证明材料。

5.开展业务证明

服务企业清单汇总表及依序对应签订的合同（协议），为企业提供海外仓综合服务相关证明材料。

6.图片及视频

（1）图片：公共海外仓平面图、室内外实景照片、配套设施照片、海外地图定位及经纬度截图。图片数量不超过10张。

（2）视频：海外仓内外景、基础设施、信息化设备、进出货管理、人员仓内日常工作等情况。视频时长3-5分钟。

（二）材料要求

1.申报纸质资料如无特殊说明，均为复印件或系统截图。

2.证明材料复印件或截图清晰可读，按要求顺序编辑封面和目录装订成册（一式四份）。纸质版骑缝加盖申报单位公章，并扫描电子版一并提交。

3.外语文件须由第三方翻译机构译成中文，加盖翻译机构公章附于该外语文件之后对应。

4.多家市内注册企业合作设立公共海外仓的，应出具联合声明确定单一申报主体。

五、认定程序

1.企业应按照申报材料内容要求，将申报资料装订成册报所在区（县）商务主管部门初审后，由所在区（县）商务主管部门汇总报送市商务局。

2.市商务局根据申报情况，组织专家评审或委托第三方机构开展评审，对新申报的市级公共海外仓进行认定。对拟认定符合条件的市级公共海外仓进行公示后，确认为西安市市级公共海外仓。每年对已认定的市级公共海外仓进行评估，对评估不合格的限期一年整改，整改期满仍未达标的取消认定资格。