关于宿州市萧县征询社会公众对《关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见（征求意见稿）》意见的公告

为增强政府规范性文件制定的透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大公众参与度，切实提高规范性文件质量和水平，现将《关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见（征求意见稿）》全文向社会公布，公开征求公众意见，期望广大网友和有关单位积极发表修改意见和建议。现将有关事宜公告如下：

一、征询意见的起止时间：2021年1月14日至2月12日

二、提出意见的方式：

1.通过信函方式将意见寄至：萧县人民政府四楼政务公开办，并请在信封上注明“萧县科技创新政策征求意见”。

2.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至： xxzwgk@163.com，请在邮件上注明“萧县科技创新政策征求意见”。

 

 

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关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见（征求意见稿）

 

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

为贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、省委第十届委员会第十一次全体会议精神和县委第十四届委员会第十一次全体会议精神，深入实施科技创新驱动发展战略，充分发挥科技支持“六稳”“六保”工作、科技创新和制度创新双轮驱动作用，打造科技创新策源地，实现科技创新能力新的更大增强，为萧县“进十争百”提供科技支撑。结合我县实际，制定本实施意见。

一、县设立科技创新专项资金。

1、县政府每年设立1500万科技创新专项资金，主要用于创新型县建设、高新技术产业发展、民营经济创新发展、科技创新体系建设、科技服务体系建设、科技创新平台建设、科技成果转化产业化、科技人才团队、重大关键技术攻关、乡村振兴、政府购买服务等支持科技创新的各类活动。

二、积极支持科技企业上市挂牌融资。

2、在市财政奖励的基础上，参照成长板和展示板奖励标准，县财政对在省股交中心股改并挂牌“科创板”的企业给予50万元奖励，未股改的给予3万元奖励；参照主板奖励标准，在上海证券交易所“科创板”上市的，县财政一次性给予400万元奖励。

三、支持开展重大关键技术攻关

3、省科技重大专项项目研发投入中，承担单位投入不低于60%，县财政投入不超过10%，原则上每个项目支持经费不超过250万元。

4、对承担科技重大专项和重点研究与开发计划以及科技创新--2030重大项目的单位，县按下拨经费的5%予以补助，每个项目补助额度不超过500万元。每个项目实施周期内只补助一次。同时县按首年度实际国拨经费1%的比例奖励研发团队，每个项目高可达20万元。对于县属企事业单位获、省、市财政资金支持，需要地方配套的，由县财政给予全额配套支持。

5、对新获得级科技进步一、二、三等奖的单位，分别给予一次性200万元、100万元、50万元的奖励;对新获得省级科技进步一、二、三等奖的单位，分别给予一次性省奖励资金的50%的奖励;对新获得市级科技进步一、二、三等奖的单位，分别给予一次性10万元、5万元、2万元的奖励。对获得科技进步特等奖的项目，采取“一事一议”方式给予奖励。奖励资金70%用于获奖项目第一完成单位科技研发和成果转化，30%奖励项目主要完成人（研究团队）。

四、支持科技人才团队创新创业

6、县政府对携带具有自主知识产权的科技成果，在萧县创办公司或与县内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的科技人才团队给予支持。对省、市政府审定并给予支持的省、市级科技人才团队，分别按省、市扶持资金的50%以股权投资或债权投入方式给予支持。扶持资金仅限用于公司研发和生产。

支持企业申报省、市高层次人才团队，通过资格审查未获认定的，给予一次性2万元申报补助费用；申报成功的，给予一次性高省级5万元、市级3万元申报补助费用。

五、促进科技成果转化产业化

7、对新纳入科学研究和技术服务业规上企业的，给予一次性5万元奖励。

8、对新获批的和省级科技成果转化示范区，分别给予一次性150万元、50万元奖励，用于促进科技成果转化工作。

9、对我县企业购买县外先进技术成果并在萧转化、产业化的，按其技术合同成交并实际到账额（依据转账凭证），给予高5%的补助，单项企业高可达20万元。

10、支持大院大所级、省级研究院及其领军人物在我县设立独立研发机构、分支机构、实验室等各类研发机构，并开展科技创新和研发转化等各类活动，依法依规落实相关税收优惠政策，并在土地供给、绩效奖补等方面给予优先优惠支持。从科技创新等专项资金中对新设立的研发机构及研发机构所开展的科技创新和研发转化等各类活动予以资金支持。5年内，对级每年给予不超过10万元的科技成果转化补贴，对省级每年给予不超过5万元的科技成果转化补贴。

11、支持企业与高校院所开展产学研合作，对与高校院所签订三年以上技术开发合作协议的企业，给予一次性资助3万元。企业与高校院所联合成功申报、省重大科技专项的，分别给予一次性10万、5万元经费补助。

12、支持技术转移机构和中介服务机构建设，对在我县注册成立的从事知识产权运营、技术转移、成果交易、科技项目咨询等的科技服务机构，当年在萧纳税的服务性收入超过100万元（含）的，给予一次性10万元的奖励。对在省和市开展的运行绩效评价中获优秀等次的，分别给予20万元和10万元奖励；奖励资金可提取不超过20%用于奖励促进科技成果转化中作出贡献的个人。辅导县内企业每成功申报一家首次认定高新技术企业的，给予一次性1万元的奖励；年度成功申报首次认定超过4家的，每超过一家奖励2万元。

13、开展企业研发投入考核活动，对R&D经费支出排全市前25名、研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比例（R&D经费支出强度）排全市前25名的规上企业，按照市奖励资金的100%予以奖励。奖励资金用于实施研发项目。

14、对引进境外技术、管理人才常规项目、重点项目、引进境外智力成果示范推广和引进境外人才等项目给予一定经费资助。

15、企业在我县完成科技成果登记、技术合同登记的，每一项分别给予2000元奖励。

六、培育发展高新技术企业

16、对当年省科技厅新认定的我县高新技术培育企业，给予一次性3万元奖励。

17、对当年认定为高新技术企业的企业，给予一次性30万元奖励；对于县外整体迁入的高新技术企业，给予一次性30万元奖励，享受高新技术企业优惠政策。

首次申报高新技术企业认定，经市审核通过推荐到省未获认定成功的，给予一次性2万元申报补助费用；首次申报高新技术企业认定，申报成功的，给予一次性高5万元申报补助费用（与市级奖励不重复享受）。

18、加强依法依规统计，对纳入高新技术产业统计且当年高新产值达到1000万元及以上且同比增速30%以上的企业给予一次性5万元奖励。

19、对新获批的、省级高新技术产业开发区，分别给予300万元、100万元奖励；对新获批的高新技术产业化基地和火炬特色产业基地，给予100万元奖励。上述奖励资金用于科技服务体系建设。

七、加强科技创新平台建设

20、鼓励支持企业采取自建、合建、并购收购等多种形式，建立各级各类研发平台。

21、对新认定的工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、国际联合研究中心（实验室），给予一次性100万元奖励；对上述创新平台在组织的运行评估中获优秀等次的，给予一次性30万元奖励。

对新认定的省重点实验室、工程技术研究中心、国际联合研究中心、新型研发机构，给予一次性20万元奖励。对上述创新平台在省组织的运行评估中获优秀等次的，给予一次性15万元奖励；对企业联合高校院所建立的产业协同创新中心，研发活动和科技成果转移转化等情况评估获优秀等次的，给予一次性15万元奖励。

对新认定的市级工程（技术）研究中心，给予一次性3万元奖励。

以上奖励资金主要用于支持创新平台科技成果研发转化活动。

支持企业申报、省工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心等创新平台，通过资格审查未获认定的，给予一次性2万元申报补助费用；申报成功的，给予一次性高级10万元、省级5万元申报补助费用。

22、对经认定的省级以上院士工作站、引才引智示范基地（工作站），给予一次性20万元奖励。奖励资金主要用于创新创业服务体系和能力建设。对院士工作站3年内，每年给予不超过10万元的科技成果转化补贴。

支持企业申报省级以上院士工作站、引才引智示范基地（工作站），经市审核通过推荐到省但未获认定成功的，给予一次性2万元申报补助费用；申报成功的，给予一次性高5万元申报补助费用。

23、对新认定的级、省级和市级科技企业孵化器，分别给予50万元、25万元、15万元奖励；对通过备案的级、省级和市级众创空间，分别给予30万元、15万元和10万元奖励；对通过备案的级星创天地，给予10万元奖励。鼓励科技企业孵化器（众创空间）开展高新技术企业培育工作，每孵化1家高新技术企业，奖励孵化器（众创空间）10万元。对获省绩效奖励的级星创天地，级、省级科技企业孵化器或众创空间及新型研发机构，按省奖励资金的50%予以支持。奖励资金用于创业服务体系和能力建设。

支持企业申报科技企业孵化器、众创空间、星创天地，通过资格审查未获认定的，给予一次性2万元申报补助费用；申报成功的，给予一次性高级10万元、省级5万元、市级3万元申报补助费用。

八、加强农业科技创新和科技服务体系建设

24、支持农业科技创新和科技服务体系建设，对获省绩效奖励的农业种质资源库（圃），获省绩效奖励的国审、省审动植物新品种（配套系），获省绩效奖励的农业高新技术产业开发区、农业科技（示范）园区、现代农业产业科技创新中心，对获省绩效奖励的农（林）业综合实验站和农技推广示范基地，按省奖励资金的50%予以支持。

25、对新获批的农业高新技术产业开发区、级农业科技（示范）园区和省级农业科技园区，分别给予100万元、50万元、20万元奖励。

九、支持科技助力乡村振兴。

26、每年选派若干名县级科技特派员到镇村，为乡村振兴提供人才支持和科技服务。

27、对经备案的省级科技特派员工作站，给予5万元奖励。对获省绩效奖励的，按省奖励金额的50%给予奖励。奖励资金50%用于开展新技术、新品种、新装备引进推广、技术培训和创业辅导，50%用于外聘科技特派员差旅费、劳务费、咨询费等支出。

十、促进乡镇创新发展

28、支持乡镇申报、省级创新型乡镇，对当年成功创建级、省级创新型乡镇的，县财政给予一次性高50万元、20万元奖励。奖励资金主要用于当地创新创业服务体系和能力建设。

县科技局会同相关部门制定具体实施细则。要严格申报程序，加强审核评估，强化部门会商会签，充分利用信息管理平台，避免多头重复享受，做到简便快捷、公开透明、规范高效。要加快资金拨付，加强资金监管，加大审计监督力度。对弄虚作假骗取的奖补资金，一经发现依法依规予以追回，并按照有关规定对责任单位、申报单位及相关责任人给予严肃处理。