关于合肥市组织开展2022年“大湖名城 创新高地” 城市品牌建设预算项目申报工作的通知

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高城市品牌传播水平，提升合肥的知名度、美誉度，为聚力打造“五高地一示范”作出新贡献，根据市财政预算编制有关规定要求，组织开展2022年“大湖名城 创新高地”城市品牌建设预算项目申报工作，现就有关事项通知如下。

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一、申报时间

2021年7月12日—30日

二、申报条件

1.申报主体应是合肥市党政机关、事业单位、社会团体，或应是在合肥市注册登记，具有独立法人资格，具备一定专业资质和健全财务管理制度的文化企业（机构）。

2.项目不接受个人申报。创作主体为个人的，由所在单位或社会团体申报。

3.项目应具有较好的实施基础,须在2022年度启动，原则一年内完成。

三、申报类别

1.品牌活动。指以展示合肥形象，提升合肥影响力为目的，在全省乃至全国形成一定影响的城市形象品牌宣传类活动。活动应具有规模大、参与广、可持续等特点。此类项目单个项目主体资助金额不超过200万元。

2.主题创作。指以合肥城市品牌形象为主题设计创作的公益广告、文艺作品、文创产品等。此类项目单个项目主体资助金额不超过100万元。

3.社会宣传。指在城市出入口（机场、车站）、城区主干道、高校校园以及人流量较大的公园、广场等重要部位发布合肥城市品牌宣传公益广告。此类项目单个项目主体资助金额不超过150万元。

4.媒体宣传。指利用报纸、广播电视以及网络新媒体建立专门的文化宣传推广平台，定期开展合肥城市形象品牌宣传推广活动。此类活动单个项目主体资助金额不超过100万元。

5.品牌研究。指研究探索城市品牌建设的目的意义、现实基础、工作实效、推广路径等，不断丰富城市品牌建设的理论内涵和理论体系。此类项目单个项目主体资助金额不超过50万元。

四、评审方式

1．项目申报单位规范填写《2022年度“大湖名城 创新高地”城市品牌建设预算项目汇总表》《2022年度“大湖名城 创新高地”城市品牌建设预算项目征集表》《2022年度“大湖名城 创新高地”城市品牌建设预算项目绩效申报表》和《预算项目可行性报告》。（详见附件1、2、3、4）

2．各申报单位于7月30日（周五）前，将申报材料纸质盖章版一式七份报市委宣传部文艺处（合肥市政务区东流路100号市政务大楼A座2314室），同时将电子版发至文艺处邮箱（逾期未申报的不再受理。

3．市委宣传部牵头组织专家对上报项目进行评审。评审主要以现场答辩的方式进行。各项目单位现场重点围绕《预算项目可行性报告》，介绍项目实施计划、资金安排等整体情况后，各专家评委根据项目可行性和社会效益等方面进行综合评审。

六、资助方式

对纳入2022年度“大湖名城 创新高地”城市品牌建设专项经费资助的项目，市委宣传部将根据申报单位申报的项目预算为原始依据，以项目实际社会效益为重要依据并适当兼顾经济效益，按比例进行资助。

七、申报要求

1.依法依规。项目申报要符合《预算法》等国家法律法规和有关文件精神，坚持把依法依规、从严从紧、科学合理贯穿项目申报始终。另外，专项资金不得用于办公场所建设、办公经费、偿还债务、发放编制内在职人员和离退休人员的基本工资、职工福利、支付各种罚款、捐款、赞助、投资等超出规定范围的其他支出，不得用于宣传文化企业的支出，不得用于平衡预算，不得挤占、截留、挪用资金。各项目单位要科学、据实上报项目预算，如发现有多报、瞒报等重大虚假报送行为的，一律取消该项目申报资格。

2.规范申报。有多个项目申报的，由责任主体单位研究后，一次性集中申报，不要分批次申报。有二级机构的申报单位，由二级机构主管部门汇总研究后，一次性集中申报，不要分部门申报。同时，同一项目不得在合肥市级宣传文化系统内重复申报，一经发现将直接取消该项目申报资格。

3.加强管理。各单位要加强项目的刚性管理，项目一经批复后，必须严格执行，原则上不得变更和调整，更不允许借故不执行。项目预算编制要具体详实，预算测算要科学准确，要和决算保持一致性，特别是重大的文化项目在申报前，要确保该项目能够及时落地，做到依据详实，数据准确，保证项目的真实性和完整性。

4.专人负责。每个项目单位要确定专人负责，明确项目联系人，负责项目的收集、整理、上报、执行、协调等各项工作。要加强项目的档案资料管理，确保每个项目有方案、有图片、有绩效分析（社会效益与经济效益）、有总结。

八、监督验收

项目立项后，市委宣传部将参照《合肥市文化事业发展专项资金管理办法》（合宣字〔2019〕37号）要求，对项目实施和资金使用情况进行监督检查和实施全程绩效管理，项目单位必须做到严格落实。

市委宣传部对“大湖名城 创新高地”城市品牌建设预算项目申报拥有最终解释权。

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附件

 

预算项目可行性报告（编写提纲）

 

一、基本情况

1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、上级单位及所隶属的一级部门名称等情况。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。

2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。

3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。

二、必要性与可行性

1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。

2．项目实施的必要性。项目实施对促进合肥城市品牌形象的提升与推广的意义、作用。该项目主要竞争力以及与同类项目相比存在哪些的创新点和亮点。

3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；项目预期效益的持久性分析。

4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。

三、实施条件

1．人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。

2．资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。

3．基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。

4．其他相关条件。

四、进度与计划安排。

五、主要结论。