关于安徽省组织开展2021年度“中国好粮油”行动计划项目验收的通知

（三）有项目实施内容完整的档案资料；

（四）有完整的财务决算报告，并有第三方审计报告；

（五）示范县（市）和示范企业出具的验收材料真实性声明；

（六）示范县（市）和示范企业提交的项目验收申请。

三、验收内容

建设单位提出申请报告组织验收，重点突出以下内容：

（一）方案制定情况。是否制定目标明确、措施具体、运行有序的建设实施方案；建设内容、支持方向是否符合国家与省粮食和储备职能部门要求；建设目标是否具体、可行；审批程序是否符合规定要求等。

（二）项目实施情况。项目建设进度和建设质量是否符合规定要求；项目实施是否规范有序、各项制度规定是否健全；建设实施中有无偷工减料、更改减少建设内容和出现事故案件等；优质粮油绝对增加量和带动农民增收是否达到方案任务要求；品牌建设、质量安全、销售体系等是否取得成效等。

（三）资金使用情况。是否设立财政资金专账，并建立资金使用台账；资金使用是否符合规定；有关项目合同及资金收支票证是否符合财务规定（所有发票为正规的税务发票，专项资金的开支不得对个人账户支付）；是否按照建设进度及时拨付项目补助资金；有无挤占、挪用专项资金情况；资金筹集推进项目建设情况等。

（四）经济社会效益情况。项目建设内容完成后，对当地经济社会发展产生的主要影响等。

（五）项目审计情况。是否请有资质的第三方单位进行项目审计，并出具项目审计报告等。

（六）资料归档情况。是否按要求对项目建设、项目管理、绩效自评及项目验收等资料进行归档整理等。

四、验收依据

（一）《财政部 国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建〔2017〕290号）；

（二）《国家粮食局 财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（国粮财〔2017〕180号）；

（三）《财政部 国家粮食和物资储备局关于深入实施“优质粮食工程”的意见》（财建〔2019〕287号）；

（四）《国家粮食和物资储备局关于印发“优质粮食工程”各子项实施指南的通知》（国粮规〔2019〕183号）；

（五）《安徽省粮食局  安徽省财政厅关于印发安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法（试行）的通知》（皖粮行联〔2018〕100号）。

五、验收组织

（一）示范县（市）政府领导小组负责组织示范县（市）和示范企业的验收，省级粮食和储备部门可派员督导。示范县（市）政府领导小组在国家或省级推荐的专家库中抽取不少于5名专家，成立专家验收组，或委托有资质有经验的咨询机构进行验收。采取专家验收组验收的，应对重要实施内容、示范企业进行现场查看，可根据需要设立资料小组、财务小组等开展相关工作。

（二）项目验收后应形成正式验收报告。

六、验收方法

（一）听取项目单位有关建设任务完成情况的报告。

（二）专项小组分组现场核查示范项目建设任务完成、项目财务决算等情况，审阅相关文件、资料，并汇报检查结果。

（三）项目建设单位接受验收组问询。

（四）验收组讨论、评议验收项目，形成项目验收报告。验收报告内容包括：项目建设目标及考核指标、计划、内容和投资完成情况，取得的主要成果和经验，产生经济效益和社会效益，存在的主要问题等。项目验收报告中的验收结论，分合格、整改合格和不合格三种意见：

1. 合格意见。经验收，建设项目完成的建设内容符合项目实施方案要求，任务量及投资额与实施方案一致，管理制度严格，资金使用程序规范，验收鉴定结论为合格。

2. 整改合格意见。经验收，建设内容及投资额基本完成，但存在项目管理有瑕疵等情况的，验收组提出整改意见，待整改完毕后，验收组出具整改合格的验收鉴定结论。

3. 不合格意见。主要包括以下几种情形：

（1）项目建设内容的实施与实施方案有较大偏差，如实施的具体项目与方案不符，任务量及投资额严重偏低等。

（2）项目管理存在重大失误，工作任务质量严重不达标。

（3）挤占、挪用财政资金，或招标投标及采购过程出现违法违纪现象。

（4）提供虚假验收材料。

（五）验收组成员、被验收单位法人代表在《验收报告》上签字。

七、验收备案

项目竣工验收后，应在十个工作日内将相关材料报省粮食和储备局备案。材料包括：

（一）项目验收报告；

（二）项目建设单位验收申请；

（三）项目建设单位的项目建设工作总结；

（四）项目资金审计报告等验收资料。

八、时间要求

各地要在2022年3月15日前完成验收工作，并以市为单位于3月底前上报验收报告。

九、结果运用

省局适时调度各地验收情况，对验收开展情况进行通报。同时，根据“奖优罚劣”的原则，对项目实施好的示范县资金安排和其他扶持政策给予倾斜，对项目实施后进的单位责成采取相应措施整改。