指导！阜阳市各地省创新型县（市）申报条件流程及认定要求

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阜阳市省创新型县（市）申报条件

科技支撑引领作用突出、创新创业氛围良好、生态环境优美、经济社会发展水平较高的县（市），且综合创新能力居于本市前列（具体指标见附件1）；优先支持科技部门单独设立的县（市）。

 

阜阳市省创新型县（市）申报流程

1、申报推荐。县（市）政府作为申报主体，市科技局在县（市）申报基础上，择优向省科技厅推荐报送。

2、编制方案。县（市）政府在市科技局指导下，依据《创新型县（市）创建方案提纲》（附件2），根据自身特点和发展定位，在科技支撑产业发展、生态文明中选择一个创建主题，提出创建方案，创建周期为3年。

3、组织评议。省科技厅组织专家对创新型县（市）创建方案开展评议，进行实地考察，提出创新型县（市）批准创建名单，并向社会公布。

4、开展创建。县（市）政府发挥主体作用，推进创新型县（市）创建工作。每年3月底前，由市科技局将审核后的县（市）创建报告报送省科技厅。

5、评估验收。通过县（市）创新能力监测和评价、年度创建进展报告等，加强创建任务的落实和督查。省科技厅于创建期结束后开展评估验收，验收通过后向社会公布创新型县（市）名单。

 

县（市）创新能力数据采集表

县（市）政府（盖章）：

注：数据采集均为2020年数据。统计部门有数据的要以该部门提供的数据为准。所有数据要客观真实，可核查，可追溯。指标说明：

一、基本情况：

1.行政区域面积（km²）。该指标为总量型指标，单位为km²。

2.户籍人口（万人）。户籍人口是指公民依《中华人民共和国户口登记条例》已在其常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。该指标为总量型指标，单位为万人，保留小数点后两位。

3.常住人口(万人)。该指标为总量型指标，单位为万人，保留小数点后两位。

4.地区生产总值（GDP）（亿元）。该指标为总量型指标，保留小数点后两位。

5.规模以上工业增加（亿元）。是指年主营收入大于2000万的工业企业或者国有工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。

6.财政收入（亿元）。是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。

7.地方公共财政预算收入（亿元）。公共财政预算收入是指政府凭借国家政治权利，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

8.第一、二、三产业分别占GDP比例（%）。该指标为比例型指标，保留小数点后两位。

9.科技管理部门基本情况。

9.1科技管理部门名称。以本级编办“三定方案”为准。

9.2科技部门是否单独设立。以本级编办“三定方案”为准。

9.3科技管理人员数（人）。科技管理部门在职人员数。

9.4科技管理部门直接管理的本级科学技术支出（万元）。指本级财政科学技术支出中归科技管理部门支配的部分。单位为万元，保留小数点后两位。

10.2016-2020年内获得省级以上荣誉称号情况。指2016年至2020年内当地政府获得的省级以上荣誉称号，以政府工作报告或政府公报公布数据为准填报。

二、创新能力：

1.本级财政科学技术支出(万元)。反映本级财政科技投入情况。指本级政府用于科学技术支出的决算额。按本级人大通过的预(决)算报告填报。该指标为总量型指标，保留小数点后两位。

2.本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重(%)。反映本级财政科技投入强度。本级财政科学技术支出指本级政府科学技术支出决算额，本级财政一般公共预算支出是指本级财政一般公共预算支出的决算额。以本级人大通过的预(决) 算报告参考填报。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。

3.万名就业人员中研究与试验发展(R&D)人员数(人/万人)。反映地区科技人力资源投入的情况。研究与试验发展(R&D)人员指从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。就业人员指在16周岁及以上，从事一定社会劳动并取得一定劳动报酬或经菅收入的人员。该指标是根据数据计算获得的总量型指标，保留小数点后两位。

4.科技金融支持力度(市级以上政府股权引导基金引入总额)(万元)。反映地区科技投资基金支持力度。指地区获得市级以上政府财政设立的创业投资引导基金、科技成果转化引导基佥、天使投资引导基金等总额。该指标是根据数据计算获得的总量型指标，保留小数点后两位。

5.规模以上工业企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比值(%)。反映企业创新能力和创新投入水平的重要指标。该指标为比例型指标，保留小数点后两位。

6.规模以上工业企业研究与试验发展人员(R&D)占规模以上工业企业从业人员比重(%)。反映企业研发人力投入情况。企业研究与试验发展人员(R&D)主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。

7.规模以上工业企业中建立研发机构的企业数量占比(%)。反映地区企业开展技术创新活动能力的情况。指所辖区域内规模以上工业企业拥有经地市级及以上政府有关部门认定的研发机构占比数。企业研发机构是指在企业内设立的独立或非独立的具有自主研发能力的技术创新组织载体。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。

8.创新创业服务机构及研究开发机构数(个)。反映地区创新创业服务体系及研究开发体系建设的情况。包括:①本级辖区内被认定为省级、国家级科技企业孵化器、众创空间、星创天地、科技特派员工作站的数量；②本级辖区内具有独立法人资格的生产力促进中心、科技评估中心、科技招投标机构、科技信息机构、知识产权服务中心和各类科技咨询机构、技术转移服务机构、科技人才服务机构、科技金融服务机构、技术产权交易机构等；③本级辖区内院士工作站、博士后工作站数量；④本级辖区内依托企业建立的省级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室、校企共建研发中心、产业技术研究院等。同一创新创业平合及研发机构不重复统计。该指标为总量型指标

9.创新密集区数(个)。反映区域创新驱动发展总体情况及创新活动密集程度。指监测年度所辖区域内经国家或省相关部门认定的高新技术产业开发区、农业科技园区、可持续发展试验区、火炬特色产业基地等的总数。该指标为总量型指标。

10.企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免额(万元)。反映地区企业研发税收减免政策的落实情况，是指监测年度内企业所享受的研发费用加计扣除优惠政策所获得的税收减免总额，体现政府对企业科技活动的重视程度。该指标为总量型指标，保留小数点后两位，单位为万元。

1l.高新技术企业所得税优惠额(万元)。反映地区高新技术企业享受税收优惠政策的情况。指辖区内取得高新技术企业资格的纳税人，依照《中华人民共和国企业所得税法》及其《实施条例》、《高新技术企业认定管理办法》等有关规定，申报享受的企业所得税优惠总额。该指标为总量型指标，保留小数点后两位，单位为万元。

12.地区财政性教育经费支出与地区生产总值〔GDP)比例(%)。指地区财政性教育经费支出与地区生产总值(GDP)之比，反映教育经费投入强度。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。

13.科技特派员数(人)。反映地区科技服务人才的情况。指科技特派员人数，即由县级（含）以上科技部门认定的、且在监测年度内仍在开展工作的科技特派员人数。该指标为总量型指标。

14.高技术产业主营业务收入占工业主营业务收入的比重(%)。反映地区产业结构水平。高技术产业包括：医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备和仪器仪表制造业。高技术产业主营收入是指属于高技术产业统计范围的企业经常性的、主要的业务所产生的基本收入。工业主营业务收入是指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。它是根据数据计算获得的比例型指标，结果保留两位小数。

15.高新技术企业数(家)。反映地区创新主体培育情况。指截至监测年度年末，经省科技、财政、税务部门联合认定，且在认定有效期内正常运行的高新技术企业数量。该指标为总量型指标。

16.规模以上企业新产品销售收入占主营业务收入比重(%)。反映地区内规模以上企业采用新技术原理、新设计构思研制、生产全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面有明显改进的情况。投产之日起一年之内的产品为新产品的时间期限。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。

17.规模以上工业企业发明专利申请数(件)。发明专利是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。企业发明专利申请数指报告期内向国内知识产权管理部门提出发明专利申请并被受理的件数。该指标旨在统计规模以上工业企业发明专利申请的数量，且为总量型指标。

18.万人发明专利授权数(件/万人)。发明专利授权数是指报告期内由国内知识产权管理部门授予发明专利权的件数。万人发明专利授权数反映一个地区发明专利的产出效率。该指标是根据数据计算获得的总量型指标。

19.技术市场成交合同额(万元)。指报告期内由技术市场管理办公室认定登记的技术合同(技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务)的合同标的金额的总和。

20.省级以上农业产业化龙头企业数(个)。农业产业化龙头企业指以农产品加工或流通为主，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经省级以上有关部门认定的企业。该指标为总量型指标。

21.农产品“三品一标”数(个)。反映政府主导的农业产业绿色化、品牌化、特色化发展的情况，是传统农业向现代农业转变的重要标志。“三品一标”指无公害农产品绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，以无公害农产品为基础，以绿色食品、有机食品为发展方向，推动地域特色农产品品牌发展，经专业部门审核批准的安全、优质农产品(包括加工品)数量。该指标为总量型指标。

22.居民人均可支配收入(元)。居民可支配收入指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可用于自由支配的收入。既包括现金收入，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为:工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。该指标为总量型指标，单位为元。

23.万元GDP综合能耗(吨标准煤/万元)。反映能源利用效率和经济发展方式转变的标志性指标，指每万元生产总值所消耗的能源。计算方法:综合能源消耗总量(吨标准煤)/地区生产总值(万元)。该指标为总量型指标，保留小数点后四位。