关于印发《合肥市引才引智示范基地管理办法》的通知

为进一步完善我市引才引智基地体系建设，推动引进外国智力工作更好服务我市经济社会发展，合肥市科技局制定了《合肥市引才引智示范基地管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年5月8日

合肥市引才引智示范基地管理办法

第一条  为贯彻市委、市政府关于进一步加强新形势下引进外国工作的综合性指导意见，践行“聚天下英才而用之”战略思想和新发展理念，完善合肥市引才引智示范基地管理与体系建设，更好服务科技创新和经济社会发展，制定本办法。

第二条  本办法所称“合肥市引才引智示范基地”（以下简称引智基地），是指由合肥市科学技术局（合肥市外国专家局）（以下简称市科技局）命名，在开展引才引智工作中取得突出成绩，能够发挥重要示范引领和辐射带动作用的引才引智主体。

第三条  引智基地建设以推进我市科学中心建设、服务科技创新为抓手，突出“高精尖缺”导向，使引智基地成为高层次外国的聚集平台，合肥市引才引智政策和体制机制的创新平台，重大引才引智成果的培育、转化和推广平台。

第四条 引智基地的建设与管理坚持共同建设、分工负责的原则，即市科技局和各县（市）区、开发区科技局根据各自职能，承担对引智基地的管理和指导职责，引智基地承担相应义务。

第五条 市科技局的职责主要是：

（一）制定完善引智基地发展规划和相关政策，对全市引智基地进行宏观管理和政策指导；

（二）在引智基地建设、引才引智项目、国外引才引智渠道、重点服务保障、特色交流合作平台及开展国外新品种扩繁、试验转化、技术培训、表彰奖励先进等方面对引智基地建设给予支持；

（三）组织引智基地的申报、评审、命名；

（四）指导各县（市）区、开发区科技局、引智基地加强引才引智安全工作。

第六条  县（市）区、开发区科技局的职责主要是：

（一）对引智基地进行日常管理，指导监督引才引智项目实施；

（二）通过开辟外国引才载体、优化引才引智环境、搭建综合服务平台、推进科技产业合作等方式，支持引智基地建设；

（三）做好项目总结、成果报送等；

（四）组织引智基地加强引才引智安全保护工作。

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第七条  引智基地的义务主要是：

（一）遵守法律法规和引才引智政策规定，接受市科技局和所属辖区科技局的管理和指导；

（二）创新机制、拓展渠道、改善条件，稳妥安全有效实施引才引智项目，着力培育重大引才引智成果，不断提升引才引智层次、质量与效益，强化知识产权创造、运用、管理和保护；

（三）做好外国来肥工作期间的服务和安全保障；

（四）组织示范推广活动，发挥引领辐射作用，参与推进区域协调发展和美好乡村建设，提升影响力，提高工作实效；

（五）报送年度项目计划、工作总结等。

第八条  引智基地实行分类申报，分为“战略科技发展、产业技术创新、社会与生态建设、农业与乡村振兴”四类。申报单位应满足以下条件：

（一）在合肥市辖区内依法成立的法人或非法人组织等引才引智主体。

（二）建立了常态化的引才引智机制，原则上每年聘请高层次外国不少于10人次。

（三）主要任务或研究方向对应满足以下条件：

1.战略科技发展类：符合、省、市重大科技发展规划，通过引进外国战略科技、科技领军和高水平创新团队，在前瞻性基础研究、关键共性、前沿引领、现代工程技术创新以及行业带动发展上获得重大突破，从而推动创新体系与战略科技力量建设，并在引才引智机制创新上形成可复制推广的先进经验；

2.产业技术创新类：符合供给侧结构性改革和制造业高质量发展要求，通过引进外国高层次技术和管理，在促进传统产业优化升级，加强基础设施网络建设，培育世界级先进制造业集群中取得突出成绩，并形成引才引智工作独特模式与成功经验；

3.社会与生态建设类：符合我市社会治理与生态文明建设规划布局与相关政策，通过引进外国各类高端紧缺和智力，在推进教育与文化事业发展，完善社会保障与治理体系，实施区域协调与可持续发展战略中取得突出成绩，并已形成先进适用的引才引智工作模式、制度与渠道；

4.农业与乡村振兴类：符合我市农业农村发展规划与乡村振兴战略布局，通过引进外国高端紧缺农业，在引进先进农林牧渔品种与种植养殖技术、构建农业农村现代化产业体系等方面成绩突出，并已成功开展引才引智成果示范推广活动，在推进农业农村现代化与农民增收致富中发挥重要作用。

第九条  市科技局每年定期印发引智基地申报通知，明确申报流程、所需材料和时间要求。各县（市）区、开发区科技局根据本办法规定和通知要求，对申报单位有关情况和申报材料进行审核，择优向市科技局推荐报送。

第十条 市科技局负责组织开展引智基地评审，评审坚持公平、公正、公开原则。根据评审情况，结合重点领域引才聚才用才平台和基地建设规划布局、年度计划，择优立项，印发引智基地命名通知。

第十一条 引智基地命名有效期为5年，到期后申请继续命名的，需按照当年申报要求重新组织申报。

第十二条  引智基地建设应服务科技创新重点任务，促进、项目、基地协同发展，以引进工作带动重大科研项目实现突破，重点支持引进外国服务我市科学中心建设，促进有关自然科学基金项目、科技重大专项、重点研发计划和技术创新引导专项等项目顺利开展。

第十三条  市科技局对引智基地实施动态管理，对出现下列情况之一的引智基地，将撤销或终止命名：

（一）通过提供虚假材料及其他不正当手段骗取命名，或被各级人民法院公布为严重失信主体；

（二）违反有关法律法规，在工作中进行虚假宣传、过度炒作或出现其他重大失误；

（三）存在严重违反引才引智项目和经费管理规定的行为；

（四）在评估中被认定为不合格且整改后仍不合格；

（五）自行要求终止命名或依托单位被依法终止等。

被撤销或终止命名的引智基地，5年内不得再次申请命名。

第十四条  本办法由市科技局负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起施行，有效期五年。