关于合肥市开展《支持“科大硅谷”建设若干政策》补充申报工作的通知

为贯彻《安徽省人民政府关于印发“科大硅谷”建设实施方案的通知》（皖政〔2022〕61号）《合肥市人民政府办公室关于印发支持“科大硅谷”建设若干政策的通知》（合政办〔2023〕3号）要求，根据《支持“科大硅谷”建设若干政策实施细则》（合发改创新〔2023〕468号），现开展支持“科大硅谷”建设若干政策补充申报工作，具体要求通知如下：

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一、申报主体
1.申报主体须是在《“科大硅谷”建设实施方案》中明确的“科大硅谷”建设区域内（详见附件）注册成立、具有独立法人资格的企事业单位，或从事成果转化工作的组织机构、自然人等。
2.符合相关政策条款规定，享受支持政策的申报主体，主体税种须在“科大硅谷”区域内缴纳，项目须在“科大硅谷”范围内实施。
3.有失信行为且未被修复的企事业单位、自然人等不享受本政策支持。
二、具体要求
1.本次申报需通过合肥市产业政策综合服务平台（网址：https://hfcyzc.hfceloan.com）上传必要的申报材料（如首次申报需录入真实完整信息，完成注册），填报时间2023年10月10日-10月19日。
2.申报主体须于2023年10月19日前，将申报材料纸质版递送至科大硅谷服务平台公司产业服务中心（望江西路5089号中国科学技术大学先进技术研究院1号嵌入式研发楼二楼202室），材料需提供签章齐全的纸质文档三份（胶装成册），纸质材料须为A4纸张标准大小并加盖单位骑缝章；提供复印件的，要求字迹清晰、要素齐全。

四、申报要求及申报材料
（一）政策第3条：支持新型研发机构引进高层次人才。
申报条件：
1.申报主体须经合肥市新型研发机构联合审定会商会组织协调办公室认定。
2.相应人才须经合肥市高层次人才分类认定系统认定为B类及以上。
3.高层次人才若分别受聘于高校院所和新型研发机构，双聘时间应不少于半年，所开展的产业化项目应在“科大硅谷”范围开展，且双聘期内时间不少于三个月。
4.项目应具有明确的研究开发和成果转化、产业化绩效目标，具有较强的创新性、可行性。
5.对正在享受《合肥市新型研发机构管理办法（试行）》及存量“一事一议”项目支持的新型研发机构，以超出新型研发机构相应协议约定指标值的增量部分计入奖补基数，享受增量支持。
6.双聘合同签订时间应在2022年6月13日之后。
申报材料：
1.《支持新型研发机构引进高层次人才申报表》。
2《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.合肥市新型研发机构认定文件，正在享受《合肥市新型研发机构管理办法（试行）》及存量“一事一议”项目支持的新型研发机构，需另提供协议书。
6.有效期内的合肥市高层次人才证书。
7.高校院所和新型研发机构人才聘用合同、按月提供应发工资证明材料（包括但不限于工资条、工资流水、社保、公积金、个人所得税等材料）（时间为2022年6月-2023年8月26日）。
8.项目绩效目标承诺书，资金申请报告。
9.新型研发机构申报事项所属年度，与县、区、开发区签署的项目合作协议（带年度任务指标）。
（二）政策第4条：支持建设概念验证中心、小试中试和公共服务平台。
申报条件：
1.围绕十大新兴产业和未来产业发展需求，引导领军企业、专业机构在“科大硅谷”范围内建设通用性或行业性概念验证中心、小试中试和公共服务平台。
2.申报主体须是具备独立法人资格的企事业单位，建设的概念验证中心、小试中试和公共服务平台在“科大硅谷”范围内，具备较强的资金实力和技术实力。
3.应当具备良好的概念验证、小试中试工艺开发、优化验证和产品检测的条件和基础。
4.拥有提供概念验证、小试中试服务、公共服务相适应的人才队伍。从事概念验证、中试服务的技术团队人员不少于8人，其中具有本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的科技人员不低于技术团队人员总人数的50%。
5.拥有概念验证、小试中试项目遴选顾问专家团队，总人数不少于5人，该团队由学术界、产业界和投资界专家组成，主要负责对入库项目进行遴选和评价。
6.具有科技成果转化的相关经验，有规范的服务流程、明确的收费标准、完善的服务质量保证措施。
7.已纳入合肥市科技局财政资金支持，以及获得过市级财政资金支持的概念验证中心、中试小试和公共服务平台，不在本次申报范围内。
8.开始建设时间不早于2022年6月13日，建设期原则上不超过3年。
9.同意在获得支持后，与平台公司协议运营事宜。
申报材料：
1.《支持建设概念验证中心、小试中试和公共服务平台申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、或“国家企业信用信息公示系统”等信用平台的信用信息查询报告。
5.《项目申报书》及有关证明材料（模板及应提供证明材料详见附件）。
6.反映项目实际投资额的专项审计报告（投资额不包括土地、房产、租金等）。
（三）政策第5条：鼓励协同创新。
申报条件：
1.申报主体应是在“科大硅谷”范围内或经相关协议约定享受“科大硅谷”政策的，在2022年度，经合肥市新型研发机构联合审定会商会组织协调办公室评估为优良的新型研发机构。（先行申报，待评估结果公布后，核查发放奖补资金）
2.申报主体与非关联企业开展科研合作和技术攻关。
3.技术合同认定登记的科技服务，必须在安徽省技术合同认定登记系统进行登记。
4.科技成果转化须在安徽省技术合同登记系统登记。
5.对于正在享受《合肥市新型研发机构管理办法（试行）》支持的新型研发机构，以超出新型研发机构相应协议约定指标值的增量部分计入奖补基数。
申报材料：
1.《鼓励协同创新申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.经合肥市新型研发机构联合审定会商会组织协调办公室评估为优良的新型研发机构的相关证明材料。
6.与非关联企业开展科技合作和技术攻关的合同协议,技术成果转化、委托研发和为行业提供技术服务实际相关增值税发票或上一年度纳税证明。（开票周期为2022年6月13日-2023年8月26日）
7.提供在安徽省技术合同认定登记系统中已登记的技术合同明细表（按照模板提供纸质版及电子版清单）、加盖安徽省技术合同登记专用章的技术合同复印件和登记机构所出具的技术合同登记证明复印件（按照明细表顺序提供）。（周期为2022年6月13日-2023年8月26日）
8.新型研发机构申报事项所属年度，与县、区、开发区签署的项目合作协议（带年度任务指标）。
（四）政策第6条：盘活存量资产。
申报条件：
1.利用“科大硅谷”范围内存量资产完成新型研发机构、孵化载体装修改造并投入使用。
2.在2022年6月13日-2022年12月31日期间投入使用，且2023年8月26日前经认定纳入市级及以上的新型研发机构、孵化载体。
申报材料：
1.《盘活存量资产申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.市级及以上新型研发机构、孵化器认定文件。
6.新型研发机构、孵化载体实际投入使用的佐证材料，包括但不限于入驻项目团队清单、入驻协议等。
7.新型研发机构、孵化载体的产权证明（或场地租赁合同），布局平面图复印件以及相关材料。经认定纳入市级及以上的新型研发机构、孵化载体的区域位置证明。（孵化载体申报书中“孵化场地情况表”）
8.申报主体经审计的财务报告材料。（新型研发机构、孵化器认定时间追溯前24个月内建设投资,不包含土地、房产、租金等投入）
9.区级及以上主管部门出具的存量闲置房产证明。
（高新区：高新区科技局创新发展处 苏珣 0551-65329953）
（蜀山区：蜀山区财政局国资科 高松 0551-65121755）
10.闲置房产建成3年及以上相关证明（竣工验收报告等）。
（五）政策第7条：支持科技成果在“科大硅谷”内转移转化。
申报条件：
1.高校院所科研人员将职务科技成果在“科大硅谷”内转化。
2.在2022年6月13日-2023年8月26日，科技成果转化在安徽省技术合同登记系统登记。
3.所取得的现金收入依法缴纳个人所得税。
申报材料：
1.《支持科技成果在“科大硅谷”内转移转化申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.个人征信报告。
4.加盖安徽省技术合同登记专用章的技术交易合同复印件和技术合同登记认定证明复印件，以及技术交易材料（技术成果交易发票及付款凭证复印件，复印件上需注明所提供技术成果交易合同名称并加盖单位财务印章）。
5.在肥高校院所科研人员相关材料（在职证明、人才证明等）。
6.职务技术成果及在“科大硅谷”转化的相关材料。
7.职务技术成果就地转化现金收入及缴纳个人所得税相关材料。
（六）政策第10条：支持高校院所开展成果转化服务工作。
申报材料：
1.《科技成果转化突出贡献机构申报表》。
2《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）或组织备案。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、或“国家企业信用信息公示系统”等信用平台的信用信息查询报告或个人征信报告。
5.《科技成果转化突出贡献机构/组织申报书》及证明材料（模板及应提供证明材料详见附件）。
（七）政策第12条：鼓励师生校友创新创业。
申报条件：
1.在“科大硅谷”区域内注册纳税、具有独立法人资格，并在合肥市信易贷平台注册，在2022年6月13日-2023年8月26日，获得“政信贷”产品纯信用贷款并还清贷款，且未享受过市级财政贴息政策的小微企业、科技型中小企业等。
2.通过“政信贷”产品向企业投放纯信用贷款且是首贷的商业银行。
3.未享受过其他市级财政贴息政策。
申报“风险补偿”材料：
1. 在合肥市信易贷平台申请“政信贷”纯信用贷款的相关证明材料。
2.《合肥市“政信贷”产品融资风险补偿申请表（纯信用贷款）》。
3.《融资风险补偿资金申报诚实信用承诺书》。
4.贷款授信审批材料。
5.借款合同和借据。
6.纳入人民银行征信系统或本行业务管理系统“损失”类贷款的证明材料（单独列明本金损失）。
7.企业贷款为首贷相关证明材料。
8.其他需要提交的材料。
申报“贴息”材料：
1.《鼓励师生校友创新创业贴息申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.企业征信报告。
6.在合肥市信易贷平台申请“政信贷”产品纯信用贷款的相关证明材料。
7.借款合同和借据。
8.借款结清证明或完贷证明。
9.企业贷款为首贷相关证明材料。
10.企业实际支付利息相关材料（2022年6月13日-2023年8月26日）。
11.公司章程、商业计划书。
12.项目核心成员身份证明（身份证或护照）、学历学位证书、职称和资质证明（证书）。
（八）政策第13条：提供创业体验公寓。
申报条件：
在2022年6月13日之后，纳入“科大硅谷”范围内的孵化器、众创空间、新型研发机构等创业空间的各类科技项目（含个人、团队、及企业），核心成员不超过5人。
申报材料：
1.《创业体验公寓申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.企业提供加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）；团队或个人提供身份证（或护照）复印件。
4.企业提供在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告；团队或个人的提供征信报告。
5.项目核心成员身份证明（身份证或护照）、学历学位证书、职称和资质证明（证书）。项目核心成员工资发放证明材料、缴纳个税证明材料、社保信息等。
6.项目核心成员（个人及配偶）在肥无自有住房的相关证明材料（合肥市无房证明）。
7.各类科技型项目（含个人、团队及企业）与相应创业空间签订的合同协议等相关材料。
（九）政策第14条：给予高层次人才创业启动条件支持。
申报条件：
1.团队核心人员须经“合肥市高层次人才分类认定系统”认定为C类及以上。落地项目应聚焦我市重点发展产业的关键技术、共性技术。项目应具有明确的研究开发和成果转化、产业化绩效目标，具有较强的创新性、可行性。
2.企业创始人持股比例需不低于15%。
3.企业工商注册时间应在2022年6月13日以后。
申报材料：
1.《高层次人才创业启动条件支持申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.团队核心人才经合肥市高层次人才分类认定系统认定相关证明、身份证明（身份证或护照）、学历学位证书、职称和资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料；留学回国人员应提供国家教育部留学服务中心的学历认证。
6.项目团队的科技成果简介、专利证书、测试报告等反映成果水平的材料；科技团队获得的重要奖项、承担的主要科研项目、取得的专利、软件著作权，发表的重要论文及其他重要业绩等反映团队能力的材料。
7.公司章程、财务报表（资产负债表、利润表及现金流量表）、商业计划书。
8.出资证明材料（企业股权结构、出资到账等相关证明材料）。
9.项目绩效目标承诺书，资金申请报告。
10.高层次人才团队劳动关系证明（劳动合同、社保等）。
（十）政策第15条：鼓励大装置、大平台沿途下蛋。
申报条件：
1.企业须符合申报主体要求，且为依托重大科技基础设施、国家级创新平台孵化的科技型企业（重大科技基础设施主要指大科学装置，国家级创新平台主要指国家实验室、国家重点实验室、合肥综合性国家科学中心各研究院、纳入新序列管理的国家工程研究中心）。
2.企业具有明确的研究开发和成果转化、产业化绩效目标，具有较强的创新性、可行性，并能及时将科技企业研发创新、重大项目等“沿途下蛋”情况反馈“科大硅谷”建设领导小组办公室和省科技厅等相关单位。
3.企业工商注册时间应在2022年6月13日之后。
申报材料：
1.《鼓励大装置、大平台沿途下蛋申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、或“国家企业信用信息公示系统”等信用平台的信用信息查询报告。
5.《鼓励大装置、大平台沿途下蛋项目资金申请报告》及其证明材料（模板及须提供证明材料详见附件）。
6.反映项目实际投资额的专项审计报告（审计日期工商注册日期应在2022年6月13日之后，投资额不包括土地、房产、租金等）。
（十一）政策第16条：设立“科大硅谷”重大产业化发展专项。
申报条件：
1.项目应符合《“科大硅谷”项目管理服务办法（试行）》文件要求的发展方向及产业类项目标准（详见资金申请报告模板）。
2.项目立项时间不早于2022年6月13日，实施周期原则上不超过3年。
3.研发阶段企业内部立项文件齐全，产业化阶段各项要件齐全。
4.有产线建设、产能提升或新增产品产能等明确的产业化目标。
5.项目资金来源充足，企业自筹资金原则上应能覆盖全部项目投资。
6.一个法人原则上主体限报一个项目。
7.项目及其涉及的各项费用支出未获得过其他市级财政资金支持。
申报材料：
1.县（市）区、开发区发展改革委、财政局联合上报文及《“科大硅谷”重大产业化发展专项汇总表》。
2.《“科大硅谷”重大产业化发展专项申报表》。
3.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
4.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
5.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、或“国家企业信用信息公示系统”等信用平台的信用信息查询报告。
6.《“科大硅谷”重大产业化发展专项资金申请报告》及其证明材料（模板及须提供证明材料详见附件）。
7.项目研发专项审计报告（审计日期为项目立项时间应在2022年6月13日之后，审计费用主要为产品研发所购置的研发设备、样机试制、检验检测等费用）。
（十二）政策第18条：支持科技服务业发展。
申报条件：
在“科大硅谷”已成立了实体运营机构，有独立的办公场所，并服务于“科大硅谷”入库企业。
申报材料：
1.《支持科技服务业发展申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.《优秀服务机构申报书》及其证明材料。（模板及须提供证明材料详见附件）
（十三）政策第20条：创新人才评价方式。
申报条件：
企业须符合申报主体要求且为国家高新技术企业。新型研发机构须根据《合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则》认定，且在2022年评估优秀（先行申报，待评估结果公布后，确认相关资格）。
申报材料：
1.《创新人才评价方式申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.高新技术企业证书复印件。
6.企业营业收入证明材料（按照税务部门核定的企业上一年度所得税纳税申请书上营业收入为准）。
7.新型研发机构评估优秀的认定文件。
8.新型研发机构所有人员的社保信息。
9.申报人才清单，对应个人身份证明（身份证或护照）、学历学位证书、职称和资质证明（证书）、在单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料；海外留学人员提供国家教育部留学服务中心的学历认证。
10.在“合肥市高层次人才分类认定系统”中同步申请。
（十四）政策第21条：加大“高精尖缺”人才补贴力度。
申报条件：
1.企业须符合申报主体要求；高校院所须在“科大硅谷”区域范围内。
2.以企业或高校院所为主体进行申报，不受理个人申报。
3.高校院所任职高层次人才须在“科大硅谷”内开展科技成果转化工作或创办企业，其中创办企业须纳入我市重点产业企业库管理。
4.高校院所高层次人才在外市科技成果转化收入，缴纳的工资性个人所得税不享受补贴。
5.工资性收入以国家统计局对“工资性收入”的认定为准（工资、奖金、津贴补贴）
6.申请人未享受合肥市其他高层次人才相关补贴。
申报材料：
1.《“高精尖缺”人才补贴申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.申报人员在“科大硅谷”内开展科技成果转化，或创办纳入我市重点产业企业库管理的企业的相关佐证材料。
6.有效期内的合肥市高层次人才证书、劳动合同复印件、社保证明（满一年）。
7.按月提供工资性收入发放证明材料以及缴纳个税证明材料（包括但不限于工资单、社保、公积金缴纳材料、缴纳个税证明材料等）。企业职工必须提供《综合所得申报表》、高校院所提供有学校财务盖章的工资表。（提供周期2022年）
8.资金承诺书（企业或高校院所承诺将奖补资金全额发放至员工个人，不得截留、侵占）。
9.申请人不同时享受合肥市其他高层次人才相关补贴承诺书。
（十五）政策第23条：鼓励“投早投小”。
申报条件：
1.投资基金与被投资企业须在“科大硅谷”区域范围内。
2.股权投资基金投资于符合《“科大硅谷”引导基金管理办法》规定的天使期项目标准的科技型企业，投资资金全部到位，且持有股权超过24个月。
3.截至2022年12月31日，投资期须满24个月。
4.基金资本认定，按省内国资以外比例认定额度。
申报材料：
1.《鼓励“投早投小”申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.基金及管理人加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.管理人中国证券投资基金业协会登记备案证明。
6.投资协议及投资资金到位证明。
7.被投资企业营业执照复印件。
8.投资基金的营业执照。
9.基金合伙人协议等证明出资人的相关材料；
10.其他需要提交的材料。
（十六）政策第25条：实施股权投资奖励。
申报条件：
1.选择按单一投资基金核算。
2.被投资企业须在“科大硅谷”区域范围内。
3.注册在“科大硅谷”、2022年总投资额80%以上用于投资“科大硅谷”项目。
4.股权投资基金的投资资金应全部到位。
申报材料：
1.《实施股权投资奖励申报表》。
2.《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.基金及管理人加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.管理人中国证券投资基金业协会登记备案证明。
6.投资协议及投资资金到位证明。
7.被投资企业营业执照复印件。
8.自然人合伙人完税证明。
9.单一投资基金核算备案材料。
10.基金及管理机构2022年度审计报告和年度信息披露报告。
11.合伙人协议。
12.个人合伙人收益证明材料。
13.其他需要提交的材料。
（十七）政策第26条：鼓励商业银行创新信贷服务。
申报条件：
1.产品类型为单户金额不超过1000万、期限不低于1年的担保类贷款和纯信用贷款。
2.商业银行贷款利率不高于同期LPR上浮30%，政府性担保机构担保费率不超过1%/年。
3.发放贷款或担保时间为2022年6月13日-2023年8月26日。
4.仅限于未享受过政信贷的项目企业团队。
申报材料：
1.《鼓励商业银行创新信贷服务申报表》。
2《真实性及不重复享受财政资金承诺书》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照（名称变更的提供变更核准通知书）。
4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”或“国家企业信用信息公示系统”四个官方平台的信用信息查询报告。
5.担保合同、借据复印件等政府性担保机构保费补贴申请材料，按季度结算。
6.贷款银行（政府性担保机构）与企业间的合同协议，相应贷款及利息（担保费）明细。
7.银行申请补偿时，需提供补偿申请表、相关合同材料、借据、贷款五级分类为损失的证明材料等；政府性担保机构申请补偿时，需提供补偿申请表、相关合同材料、代偿责任履行材料等。
8.其他需要提交的材料。